Un passo carrabile, noto anche come accesso carraio, rappresenta un punto di connessione cruciale tra la proprietà privata e la rete stradale pubblica. Esso consente ai veicoli di transitare dalla strada a cortili, autorimesse o parcheggi privati, facilitando lo stazionamento e la circolazione. La sua regolamentazione è definita da normative nazionali e locali, con l'obiettivo di garantire la sicurezza stradale e la corretta gestione del territorio.
Definizione e Tipologie di Accessi
Secondo il Decreto legislativo 30/04/1992, n. 285, art. 22, sono considerati accessi carrabili:
- Le immissioni di una strada privata su una strada a uso pubblico.
- Le immissioni per veicoli da un'area privata laterale alla strada di uso pubblico.
Questi accessi possono essere di due tipologie principali:
- A raso: Il varco è sullo stesso piano della strada, senza dislivelli o modifiche alla pavimentazione.
- Non a raso: Il varco presenta un dislivello rispetto al manto stradale e può includere uno scivolo d'ingresso o altre opere per facilitare l'accesso dei veicoli.
Divieti e Limitazioni
Davanti ai passi carrabili vige il divieto di sosta, come stabilito dal Decreto legislativo 30/04/1992, n. 285, art. 158, com. 2. Questa misura è essenziale per garantire la libera accessibilità alla proprietà privata e prevenire intralci alla circolazione stradale.
Autorizzazione e Concessione
L'apertura di un passo carrabile richiede l'autorizzazione dell'ente proprietario della strada, come previsto dal Decreto legislativo 30/04/1992, n. 285, art. 22 e dal Decreto del Presidente della Repubblica 16/12/1992, n. 495, art. 46.
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Il processo di autorizzazione può variare a seconda del comune, ma generalmente prevede la presentazione di una domanda corredata dalla documentazione necessaria, tra cui:
- Dati del richiedente e ubicazione dell'accesso.
- Planimetria dell'area interessata.
- Eventuale progetto delle opere da realizzare.
Inoltre, il passo carrabile deve essere realizzato nel rispetto della normativa edilizia e urbanistica vigente. Se per la sua realizzazione sono necessarie opere edilizie, è indispensabile ottenere preventivamente il titolo abilitativo edilizio previsto. In questi casi, la pratica edilizia deve essere corredata dal parere preventivo rilasciato dal Servizio Mobilità. Una volta ultimati i lavori, si deve presentare la domanda per l'ottenimento della concessione di passo carrabile e la contestuale autorizzazione all'esposizione del cartello.
Caratteristiche Tecniche e Costruttive
Tutti gli accessi carrabili devono possedere determinate caratteristiche, come stabilito dal Decreto del Presidente della Repubblica 16/12/1992, n. 495, art. 46:
- Consentire l'accesso a un'area laterale adatta allo stazionamento e alla circolazione dei veicoli.
- Prevedere un'adeguata separazione dall'entrata pedonale, specialmente se l'accesso è particolarmente trafficato.
- Favorire la rapida immissione dei veicoli nella proprietà laterale, se l'accesso avviene direttamente dalla strada.
Inoltre, qualora l'accesso dei veicoli alla proprietà laterale avvenga direttamente dalla strada, il passo carrabile deve essere realizzato in modo da favorire la rapida immissione dei veicoli nella proprietà laterale. L'eventuale cancello a protezione della proprietà laterale dovrà essere arretrato allo scopo di consentire la sosta, fuori della carreggiata, di un veicolo in attesa di ingresso.
Passo Carrabile Provvisorio
È consentita l'apertura di passi carrabili provvisori per motivi temporanei, come l'apertura di cantieri o simili. In tali casi, devono essere osservate, per quanto possibile, le condizioni previste per i passi carrabili permanenti.
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Regolamentazione Comunale: Il Caso di Chivasso
Alcuni comuni, come Chivasso, hanno adottato regolamenti specifici per disciplinare l'apertura dei passi carrabili. Il Comune di Chivasso, con deliberazione di consiglio comunale del 30/03/2015, n.17, ha approvato il nuovo “Regolamento sulla disciplina delle aperture dei passi carrabili”, per la disciplina dell'apertura di passi carrabili su tutte le strade urbane ed extraurbane per l’accesso alle aree private laterali chiuse o delimitate fisicamente ed idonee allo stazionamento di uno o più veicoli situate all'interno del territorio del Comune Chivasso e l’adeguamento dei passi carrabili esistenti e l’eliminazione di quelli abusivi. La delibera di consiglio comunale del 21/12/2015, n.69 ha prorogato la scadenza prevista dall’art.
Tasse e Oneri
L'occupazione del suolo pubblico con un passo carrabile è soggetta al pagamento di una tassa, la cui entità varia a seconda del comune e delle caratteristiche dell'accesso.
Tuttavia, nel caso di passi carrabili a raso, senza modifiche alla pavimentazione, il pagamento della tassa potrebbe essere facoltativo, in quanto non si configura un'occupazione del suolo pubblico. Quando non ci sono modifiche ed il passaggio è a raso, se si chiede la rimozione del veicolo è necessario pagare anche la relativa tassa.
Il D.lgs. n. 507/93, art. prevede che “La tassa relativa all'occupazione con i passi carrabili può essere definitivamente assolta mediante il versamento, in qualsiasi momento, di una somma pari a venti annualità del tributo. In ogni caso, ove i contribuenti non abbiano interesse ad utilizzare i passi carrabili, possono ottenerne l'abolizione con apposita domanda al comune o alla provincia. La messa in pristino dell'assetto stradale è effettuata a spese del richiedente” (art.
Segnaletica
Il passo carrabile deve essere segnalato con un apposito cartello, conforme alle disposizioni del Codice della Strada e del relativo Regolamento di esecuzione. Nel cartello deve essere indicato il numero di autorizzazione e l'ente che l'ha rilasciata. Ricordiamo che nel cartello dev’essere evidenziato anche "passo carrabile" con precisando se c’è anche il "divieto di sosta".
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Scadenze e Adempimenti
In molti comuni, tra ottobre e novembre, scade la denuncia obbligatoria dei passi carrabili. In sostanza si tratta di evidenziare tutti i varchi o passaggi presenti sulla strada per accedere alle abitazioni.
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